Правительству нужно выбрать между потребностями общества и реализацией своих обещаний

Неотложной потребностью для стабильного развития отечественной экономики является уменьшение уровня инфляции. «Ни одна категория не может смириться с тем, что за четыре месяца 2008 года стала беднее на 13%. Это серьезный вызов, и я хотел бы обратить внимание всех, в том числе и правительства, что сегодня мы должны объявить общенациональную, понятную для всех... реальную программу борьбы с инфляцией», — подчеркивает Президент Украины Виктор Ющенко. Этот вопрос действительно является самым актуальным для граждан Украины. Он может также стать решающим для выборов 2009 года.

К сожалению, многие депутаты Верховной Рады и члены правительства считают приоритетным, чтобы рост доходов населения в стране происходил быстрее цен. Поэтому растут цены на отечественные товары, а также существенно растет импорт. Попытку компенсировать населению потери от повышения цен на энергоносители путем увеличения зарплаты на 33%, при прогнозе роста реального ВВП в 2008 г. только на 6,8%, является ничем другим, как введением «инфляционного налога» на сбережения того же населения. Это сильно ударит как по среднему классу, так и по малообеспеченным слоям населения, а также обесценит оборотные средства предприятий.

Но рост себестоимости продукции вследствие удорожания энергоносителей нельзя компенсировать увеличением зарплаты, потому что дополнительные расходы на нее увеличат и себестоимость продукции отечественных предприятий, сделает ее неконкурентоспособной как на мировом, так и на внутреннем рынке.

Удорожание энергоносителей может быть компенсировано только путем существенного ускорения процесса замены устарелых технологий и средств производства на современные, более производительные и энергоэффективные технологии и средства производства.

Значительный вклад до нынешнего уровня инфляции сделало повышение цен на продовольственные товары. Правительство уверяет, что через пять-шесть месяцев ситуация улучшится. Безусловно, ведь в сентябре уже будет новый полноценный урожай! Но значит ли это, что эти пять месяцев люди должны недоедать? Должностные лица говорят, что для улучшения ситуации они повышают опережающими темпами зарплаты. При этом забывают, что от этого ни мяса, ни молока на рынке больше не будет, а после того цены на продукты питания еще больше вырастут. Поэтому нужно за эти пять месяцев за счет импорта увеличить предложение, насытив внутренний рынок качественными продуктами питания. Для этого следует только временно снизить пошлину на ввоз продуктов питания.

В условиях, когда инфляция уже раскручена почти до 13%, и есть сформированные в обществе инфляционные ожидания, призывы к еще большему повышению размера минимальной зарплаты в отрыве от реальных темпов роста ВВП — это не что иное, как призывы к еще большей инфляции! Почему она выросла? Об этом уже сказано очень много. Намного меньше у нас уделяется внимания тому, каким образом ее можно преодолеть.

Рецепт № 1: необходимо обеспечить быстрый рост объемов производства и реализации отечественных товаров и услуг. А для этого правительству можно рекомендовать осуществить «Концепцию развития внутреннего рынка Украины в условиях открытой экономики», которая предусматривает использовать как главный финансовый инструмент для достижения этой цели стимулирующий потребительский спрос, на который субъекты экономической деятельности страны еще успевают отозваться адекватным увеличением товарного предложения без увеличения цен производителей и потребительских цен. Таким образом можно обеспечить стабильно высокие темпы роста экономики, существенное улучшение сальдо торгового баланса и максимально быстрых темпов роста реальной зарплаты при минимальном уровне инфляции. При этом последняя будет расти, опережая темпы прироста ВВП, и одновременно должна тесно переплетаться с ним посредством переменного коэффициента увеличения темпа прироста минимальной зарплаты.

При прогнозном показателе темпа прироста ВВП, утвержденном Кабмином в размере 6,8%, темп прироста размера минимальной зарплаты в 2008 г. по концепции должен был быть заложен в бюджете на уровне 12,96% вместо 31%.

Учитывая, что предыдущий вариант бюджета на 2008 г. уже одобрен, есть минимум два варианта действий. Первый — догматически выполнить популистское предвыборное обещание как регионалов, так и «оранжевой» коалиции относительно повышения минимальной зарплаты в 2008 г. до 515 грн. с 1 января, до 525 грн. с 1 апреля, до 545 грн. с 1 октября и до 615 грн. с 1 декабря, и вызвать сильное недовольство населения от значительного скачка цен на продукты питания и товары широкого употребления.

Второй вариант — исходим из того, что правительство должно было честно сказать гражданам, что внешние факторы изменились из-за подорожания газа, влияния мирового финансового кризиса и кризиса на мировом рынке продовольствия, поэтому ради сдерживания темпов роста цен и обеспечения этим самым повышения размера реальной зарплаты, минимальная зарплата увеличивается с 1 января до 515 грн. и с 1 апреля до 525 грн., а повышение с 1 октября и с 1 декабря не проводится.

Повышение зарплаты на 15% вместо 33% сразу снизит инфляционные ожидания у субъектов предпринимательской деятельности и не будет вызывать необходимости значительного пересмотра цен. При этом нужно сообщить населению, что удорожания коммунальных услуг в 2008 г. не будет (или только на 10%), а все расходы от удорожания газа будут покрыты из бюджета. И это не является вопросом правой или левой идеологии, это оптимальная траектория развития экономики и обеспечения максимального уровня реальной зарплаты.

Дальнейшее же сохранение практики увеличения размера минимальной зарплаты на (24— 40% в год) в отрыве от реальных темпов роста ВВП, при условии сохранения курсовой стабильности гривни, приведет к существенному увеличению доли импортных товаров на внутреннем рынке и не будет способствовать росту доли отечественных товаров, будет содействовать дальнейшему росту отрицательного сальдо торгового баланса страны, который повлечет к «проеданию» валюты, поступившей от внешних инвестиций в экономику страны и значительно повысит риски существенного увеличения уровня инфляции.

Константин БИЛЕВСКИЙ, кандидат экономических наук, доцент Хмельницкого национального университета

Инф. "day">day