Решение о цене на газ будет принято сегодня на заседании межправительственного комитета по вопросам экономического сотрудничества с участием российского премьер-министра Михаила Франкова. Сегодня премьер-министры Украины и России подпишут межправительственные соглашения. Предмет соглашений пока не раскрывается, однако ключевым вопросом обсуждения двух премьеров будет цена на газ для Украины. Михаил Фрадков в статусе главы правительства России прибывает в Украину впервые. Последний раз Украину своим почтением удостаивал лишь премьер-министр Михаил Касьянов в 2001 году. С тех пор украинские «ходоки» сами ездят договариваться с россиянами.

Исторический вопрос

Вопрос об урегулировании проблемы расчетов за газ является одним из самых сложных в двусторонних отношениях РФ и Украины. Проблемы в газовой сфере возникли практически сразу после того, как Украина получила суверенитет. Долги накапливались с космической скоростью. В 1995 году стороны нашли выход из сложившейся ситуации. По итогам межправительственных переговоров было подписано соглашение о реструктуризации украинского долга в течение семи лет.

Новый виток газового конфликта стартовал в 1999 году после обвинения Украины «Газпромом» в неуплате долгов и разворовывании газа, поставляемого Россией в Европу по территории Украины. После долгих переговоров стороны пришли к соглашению о том, что долг будет погашаться путем поставок в Россию украинской сельхозпродукции по рыночным ценам РФ. Украина согласилась на участие ряда крупных компаний РФ в приватизации объектов топливно-энергетического комплекса в порядке погашения долгов за газ и нефтепродукты.

Несмотря на видимую договоренность, в течение последующих 6 лет газовый вопрос оставался головной болью каждого премьер-министра Украины. Новая стадия конфликта началась в конце 2005 года, после заявлений главы «Газпрома» Алексея Миллера о необходимости пересмотра цен на газ, поставляемый Украине. Миллер считал необходимым поставлять газ по цене 230$ за тысячу кубометров. В то же время правительство Еханурова настаивало на неизменности цены на газ.

Газ при Ющенко

Газовый конфликт достиг своего апогея в конце 2004 года. В итоге 4 января 2005 года «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины» подписали соглашение, которое временно разрешило российско-украинский газовый кризис. Стоимость российского газа для Украины по европейской формуле цены составила $230 за тысячу кубометров. Однако Украина получала газ по $95 за тыс. кубометров. Это стало возможно благодаря появлению посредника — компании «РосУкрЭнерго». Высокая цена российского газа для «Рос-УкрЭнерго» (совместное предприятие Газпромбанка и Райффайзенбанка) компенсировалась более низкой стоимостью газа из Средней Азии. «РосУкрЭнерго» покупал российский газ по цене $230 за тысячу кубометров, после чего этот газ смешивал с газом, поступающим из центрально-азиатского региона.

Новые веяния

После формирования правительства Виктора Януковича политика в газовом вопросе несколько изменилась. Министр по вопросам топливно-энергетического комплекса Юрий Бойко 6 октября заявил, что в 2007 году Украина не будет импортировать российский газ. По его словам, на смену российскому голубому топливу в Украину придет исключительно среднеазиатский газ — из Туркменистана, Казахстана и Узбекистана. При этом эксклюзивным поставщиком газа в Украину останется компания «РосУкрЭнерго». По словам Бойко, Украина вынуждена пойти на такой шаг из-за слишком высокой цены на российский газ.

Эксперты в один голос заявили, что в данном решении украинского правительства нет ни особого новаторства, ни сенсации, поскольку Украина всегда покупала больше газа у Туркменистана, нежели у России. При этом эксперты отмечают, что прийти к такому решению (официального договора пока нет) Украине, несомненно, помогла российская сторона, и «Газпром» пошел на данные уступки, исходя из внутренних резервов. «В этом решении правительства нет двойного дна. «Газпром» уже давно скупил все туркменские газовые ресурсы. Все очень просто. Туркменский газ на границе Туркменистана и России сейчас стоит 100 долларов за тыс. кубометров. Транспортировка на Украину за каждую тысячу кубометров добавляет к его стоимости еще около 30 долларов, и на выходе мы получаем 130 долларов, на которые, собственно, и рассчитывает украинское правительство», — считает замдиректора Института проблем международной безопасности при Совете национальной безопасности и обороны Украины Анатолий Гуцал.

УКРАИНСКО-РОССИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Премьер Виктор Янукович (ноябрь 2002-декабрь 2004)

Сентябрь 2003 – Украина стала одним из соучредителей ЕЭП

Осень 2003 - Россия выдвигает претензии на остров Коса Тузла

Июль 2004 года - Кабмин согласился на требования России качать нефть по нефтепроводу «Одесса-Броды» на Одессу

Июль 2004 – из военной доктрины изъято заявление о намерении Украины вступить в НАТО

Август 2004 - Россия обязалась поставлять Украине газ по $50/тыс. куб. м на до 2009 года

Сентябрь 2004 - Россия открыто поддержала Януковича на президентских выборах, несмотря на это премьер проиграл

Премьер Юлия Тимошенко (февраль-сентябрь 2005)

Январь 2005 - Кабмин сворачивает переговоры по ЕЭП, заявляет о завершении строительство «Одесса-Броды» до Плоцка, отказывается от синхронизации с Россией вступления в ВТО

Март 2005 - Генпрокуратура России заявляет, что против Тимошенко не закрыто уголовное дело

Май 2005 – бензиновый кризис в Украине

Июль 2005 – Россия инициировала пересмотр соглашений по газу

Премьер Юрий Ехануров (сентябрь 2005 – август 2006)

Январь 2006 – газовый кризис. Украина согласилась на повышение цены за газ до $95/тыс. куб. м на 5 лет

Весна 2006 – Россия вводит ограничения на поставки украинской сельхозпродукции. Украина намерена вступить в ВТО раньше России

Июль 2006 – россияне инициируют новое повышение цены на газ

Премьер Виктор Янукович (с августа 2006)

Сентябрь – Янукович заявил, что Украина не скоро будет готова вступать в НАТО

Сентябрь - Кабмин намерен развивать экономические отношения в рамках ЕЭП

Октябрь - Кабмин согласился покупать газ по $130/тыс. куб. м на 5 лет

Инф. delo