Производители сельскохозяйственной продукции и трейдеры требуют от правительства прогнозируемости агрорынка-2007. В противном случае грозятся уменьшить посевы и прогнозируют подорожание хлеба.

Отмененные недавно квоты на экспорт зерна ударили по карманам всех, кто имел отношение к агрокомплексу. Не случайно в своих переговорах с правительством относительно правил ы на агрорынке в следующем сезоне три весьма разнородные организации выступили единым фронтом. Украинская аграрная конфедерация, представляющая крупных зернотрейдеров, Ассоциация фермеров и частных землевладельцев, объединяющая сельскохозяйственный «средний класс» и Национальная ассоциация «Укрцукор». Аграрии как бы намекают: на фоне тарифно-жилищно-коммунальной эпопеи их убытки в следующем сезоне обернутся для власти потерями имиджевыми и, следовательно, электоральными.

По информации президента Украинской аграрной конфедерации Леонида Козаченко, на полный комплекс весенне-полевых работ в Украине необходимо потратить 12 млрд грн. У самих селян есть всего 8 млрд. Ситуация, считает Козаченко, крайне сложная. Во-первых, кредитов под залог урожая банки давать не любят, считая их рискованными. Под залог земли – не могут из-за моратория на ее купле-продажу. Да и не банковское это дело - реализация зерна в случае невозвращения займа.

Биржевые фьючерсы не работают в силу недоразвитости отечественных агробирж и тех же рисков несоблюдения контрактов. Кстати, следить за контрактной дисциплиной – одна из главнейших задач государства, до которой у него как раз руки и не доходят. Поэтому на биржах наши привыкли торговать товаром, который присутствует у продавца физически.

Действительно, говорит Козаченко, деньги на дотации селу (на гектар посевов и на килограмм мяса) в бюджете предусмотрены. Но до крестьян этот ресурс пока не дошел. Госказначейство может себе позволить проволочки, а крестьянин – нет. Промедление с посевом чревато большими потерями продукции.

В прошлые годы частично спасали ситуацию зернотрейдеры. Вот они как раз и авансировали хозяйства в среднем на 500 млн грн в год. В нынешнем году такие своеобразные фьючерсы не состоялись. Причина на поверхности: трейдеры в сомнении, а не случиться ли ближе к августу-сентябрю еще каких-либо фокусов с ограничением экспорта?

Козаченко уверен, что деньги на посевную можно было бы иметь в избытке, если бы экспорт зерна не ограничивали, а переходной запас зерна оставался бы ликвидным ресурсом. Сейчас, после отмены квот, экспорт, понятно, возобновился. Вот только цены мирового рынка сильно упали после того, как основные импортеры во главе с Саудовской Аравией уже скупились. Отмена квот произошла буквально на днях. Однако выполнение любого контракта требует времени. В то же время такие культуры как ячмень начинают сеять в марте, рожь и пшеницу, в конце марта и только теплолюбивую кукурузу – в апреле. А деньги нужны сейчас.

Кстати, в Украинской аграрной конфедерации подсчитали, что в результате украинского квотирования прибыли российских и казахских экспортеров зерна оказались на треть большими, чем самые оптимистические их прогнозы. Российский же агрорынок от украинского зерна и сахара защищен надежно. Эти позиции представляют собой одни из многочисленных исключений из соглашения о свободной торговле между Украиной и РФ.

На дискриминацию небольших хозяйств обращает внимание и президент Ассоциации фермеров Украины Ярослав Кардаш. По его словам, госпомощь положена лишь тем, кто засевает не менее 100 га. Большинство фермерских хозяйств до этой площади не дотягивают. А если учесть, что на западе Украины наделы в среднем гораздо меньше, чем на востоке и юге, то получим еще и дискриминацию агропроизводителя по территориальному признаку. Создается впечатление, что на чужой электорат просто не хотят тратиться. В этой связи стоит вспомнить, что площадь угодий фермерского хозяйства еще при Кучме была ограничена 120 гектарами. Попасть фермеру в промежуток 100-120 сложно, а аренда дополнительных площадей не всегда реальна и экономически оправдана.

Кроме зернопроизводителей, прогнозируют, что в этом году «ляжет» и сахарная промышленность. В ассоциации «Укрцукор» констатируют кризис перепроизводства. Минимальные цены на сахар, установленные Кабмином (2,80гривен), неприлично низки и в следующем сезоне, конечно же, желающих работать себе в убыток будет меньше. Ведь сахар, себестоимость которого около трех гривен за килограмм, сегодня продается за 2,05 гривен. По информации с мест, налоговая даже штрафует производителей за продажу продукта по заниженным ценам. А что делать, если ина произведенного в прошлом сезоне сахара, а это около 1 млн тонн, находится у хозяйств, которые поставляли свеклу на давальческих условиях. Им тоже нужно сеять.

«Укрцукор» просит правительство срочно принять постановление о фиксации оптовых цен на сахар на приемлемом для производителей уровне. Переговоры ведутся, но аргументы производителей стали более весомыми. Лозунг «спасем отрасль потому, что там работают люди» ушел в прошлое.

К примеру, глава правления ассоциации «Укрцукор» Николай Ярчук, утверждает, что потребитель в развитых странах начинает ценить свекловичный сахар как более качественный и более подходящий для употребления в пищу и для кондитерской промышленности. Теперь, по его мнению, наряду с тенденцией к использованию тростника для производства моторного топлива, на мировом рынке сформировались два отдельных сегмента. То есть тростниковый сахар перестает конкурировать с сахаром свекловичным. Более того, по информации Ярчука, этанол можно производить из отходов сахарно-бурякового производства.

Прогнозы Минагрополитики утверждают, что в следующем сезоне народ накормят. Для этого, к примеру, 4 млн га будет засеяно наиболее (после подсолнечника) коммерчески привлекательным ячменем, 900 тыс. га – сахарной свеклой и так далее. Но сеять-то будут не бюрократы… Аграрии же, голосом Козаченко, утверждают: сделаем. При условии, что правительственная политика в следующем сезоне будет прогнозируемой. Если же его позиция не буде заявлена публично, посевы придется сократить. В итоге, ситуация неминуемо приведет к подорожанию хлеба и незаполненности государственных закромов. Селяне больше не хотят наполнять госзакрома за бесценок и начинают понимать, что защита национального производителя не всегда увеличивает его заработки.

Между тем, по данным Украинской аграрной конфедерации, перспективы у отечественного сельского хозяйства весьма неплохи. Огромный дефицит на международных рынках возникает из-за все большего использования агропродукции в качестве сырья для производства моторных топлив. И это относится отнюдь не только к сахарному тростнику. В нынешнем году в мире на биотопливо израсходуют около 140 млн тонн кукурузы. Это в полтора раза больше годичного объема международной торговли этим зерном.

В условиях резкого скачка цен, считает Козаченко, у отечественного агрокомплекса есть шанс стать конкурентоспособным без всяких дотаций. Агрокомплекс нужно не дотировать, а поощрять беспрепятственным экспортом.

Сельскохозяйственное производство относится к высокорисковым формам экономической активности в силу хотя бы климатических и погодных факторов. Поэтому все, что связано с какими-то дополнительными рисками, участники процесса должны стараться минимизировать.

«Если хотя бы один участник производственной цепочки – говорит Козаченко - начиная от фермера и кончая зернотрейдером, почувствует неуверенность, почувствует, что его обманывают… Либо фермера обманет зернотрейдер, либо правительство – зернотрейдера, либо банкир буде неуверен в своем управлении кредитными рисками – потеряют все. И каждый из них останется без перспектив».

Герасим Гирченко

Инф. glavred