Украина и Казахстан вот уже более полутора столетий связаны друг с другом. На казахской  земле  отбывал свою ссылку в солдаты украинской Пророк Тарас Шевченко, а в коллективах металлургов Днепродзержинска получил свою первую трудовую закалку совсем еще юный Нурсултан Назарбаев – нынешний Президент Республики Казахстан.  Во многом были схожи и наши экономики: уголь, сталь, цветные металлы и необозримые поля колосящихся хлебов – пейзажи, органично присущие обеим республикам. И когда в самой большой стране Центральной Азии происходят важные события в экономической и политической жизни, они становятся предметом пристального внимания в Украине. 

Таким событием стало открытие в Астане 2 сентября 2008 года  ІІ сессии (совместного заседания палат) Парламента Республики, на котором с важной речью выступил Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев. 

Глава государства акцентировал внимание собравшихся  на том, что Казахстан уже необратимо вовлечен в глобальные экономические и политические процессы, и влияние этих процессов на внутри казахстанские дела в дальнейшем будет только возрастать. Нестабильность мировой экономики вот уже более года испытывает на прочность национальную экономическую систему Казахстана, но и в этих условиях экономика страны продемонстрировала миру свою устойчивость.  Благодаря собственной стратегии развития, мониторингу и системному анализу тенденций в мировой экономике, руководство Казахстана в упреждающем порядке принимало выверенные и сбалансированные решения.

Мировой экономике свойственные как подъемы, так и спады, поэтому,  подчеркнул Президент, надо постоянно предусматривать меры стабилизации в случае кризисов. Такой своеобразной «подушкой безопасности» в Казахстане является Национальный фонд и золотовалютные резервы страны. Именно эти средства и позволили Казахстану стабилизировать ситуацию и минимизировать негативное влияние внешних тенденций на экономику страны. Банки страны не допустили дефолта ни по внешним, ни по внутренним платежам, хотя было много желающих потратить средства Национального фонда на различные популистские цели. Сегодня мы видим, насколько правильно сделали, что не пошли на поводу дешевых лозунгов, – отметил Н. Назарбаев.

Из имеющихся резервов Правительством Казахстана была оказана поддержка по трем важным направлениям, наиболее пострадавшим от неблагоприятного влияния мировой экономики.

Первое направление – это дольщики, которые пострадали от недобросовестных застройщиков. Только на завершение объектов долевого строительства в Астане и Алма-Ате было выделено свыше 157 млрд. тенге.

Второе направление  – малый бизнес. Поскольку банки сократили кредитование малому и среднему бизнесу, ему была оказана государственная поддержка в виде выделенных в конце 2007 г. 48,8 млрд. тенге для финансирования более 2000 проектов, осуществляемых этим бизнесом.  В 2008 году на малый бизнес также выделено 95,5 млрд. тенге.  Одновременно проводится работа по сокращению административных барьеров, устранению излишних и формальных бюрократических процедур. Иными словами, Республика Казахстан активно, с учетом сложившихся обстоятельств  формирует основную опору социальной стабильности – средний класс. 

Третье направление – сельское хозяйство Казахстана.  Здесь за последние годы были реализованы дополнительные меры по развитию агропромышленного комплекса для обеспечения продовольственной безопасности страны. В частности, в связи с подорожанием продовольствия по всему миру, были приняты меры по увеличению производства тех продуктов, которых не хватает в Казахстане.  В целом в 2008 году на эти цели за счет бюджета и институтов развития для АПК выделено свыше 127 млрд. тенге. Во всех регионах созданы стабилизационные фонды зерна и социально-значимых видов продукции.

Особо отметил Президент Казахстана значение реализации Программы «30 корпоративных лидеров Казахстана». В ее рамках сформирован «Базовый перечень» из 45 прорывных проектов общей стоимостью более 53 млрд. долл. США. Первые результаты этой программы ожидаются уже в 2008 году, а сама программа рассчитана до 2015 года.

Дружественный нам Казахстан проводит взвешенную макроэкономическую политику. Любопытно, что по итогам первого полугодия 2008 года рост ВВП в стране составил чуть более 5%, но его замедление соответствует задаче обеспечения сбалансированного роста. «Мы могли бы увеличить темпы роста, но это привело бы к инфляции, – подчеркнул Н. Назарбаев. –  Таким образом, наши действия по стабилизации экономической ситуации в условиях турбулентности мировой экономики оказались взвешенными и своевременными».

В выступлении Президента РК значительное место заняло освещение новых планов на перспективу.  Он отметил, что Правительство Казахстана разработало и внесло в парламент стратегически важные для нынешнего этапа развития страны законопроекты – налоговый и бюджетный кодексы, трехлетний бюджет, а также законопроект о конкуренции. 

Проект Налогового кодекса предусматривает максимальное снижение общей налоговой нагрузки для несырьевых секторов экономики за счет повышения экономической отдачи от добывающего сектора, существенно упрощает налоговое администрирование и оптимизирует сложившуюся систему налоговых льгот. Для снижения налогового бремени на несырьевой сектор предусмотрено поэтапное снижение ставки корпоративного подоходного налога с нынешних 30% до 20% в 2009 году, до 17,5% в 2010 году и до 15% в 2011 году. Это станет хорошей поддержкой для казахстанских предпринимателей и позволит значительно улучшить инвестиционный климат в стране.

Что касается проекта внесенного в Парламент Бюджетного кодекса, то он представляет собой результат проводимой административной реформы. В нем усилена координация планирования и реализации государственной политики через бюджетный процесс. В проекте нового Бюджетного кодекса предусмотрено внедрение трехлетнего бюджета. 

Как подчеркнул Глава государства, трехлетний бюджет предусматривает  повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в два раза к 2012 году. Расширен перечень специалистов, получающих доплаты за вредные условия труда. Будет осуществлено поэтапное повышение размера стипендии обучающейся молодежи на 25% в 2009 году, на 25% в 2010 году и на 30% в 2011 году. В таких же пропорциях будут увеличены средние размеры пенсионных выплат. Вырастут государственные социальные пособия, особенно в целях усиления рождаемости и улучшения демографической ситуации.  Таким образом, сказал Н. Назарбаев, мы выполняем все ранее взятые на себя социальные обязательства.

Что касается взаимодействия с внешним миром, то принята к исполнению государственная программа «Путь в Европу» на 2009–2011 годы. Целью этой программы является выход на уровень стратегического партнерства с европейскими странами по всем аспектам: в торгово-экономической сфере, в области инновационных технологий, энергетики, транспорта, технического регулирования, в сфере развития малого и среднего бизнеса, в области качества жизни и в гуманитарном измерении.

Нет сомнений, что  богатеющий, укрепляющийся Казахстан с достаточно гибкой стратегией развития станет для Украины еще более значимым и желанным партнером.

   Академик В.М. Геец,

Директор Института экономики

и прогнозирования Национальной Академии Наук  Украины