Сегодня в Москве пройдут российско-украинские межправительственные переговоры. Российскую делегацию возглавит премьер Дмитрий Медведев, украинскую — его коллега Николай Азаров, пишут Ведомости.
Российская делегация планирует предупредить украинскую о негативных последствиях для торговли между странами, если Украина создаст зону свободной торговли с ЕС, рассказывает пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова. Одновременно работает группа из представителей ведомств обеих стран, которая просчитает все последствия такого шага для Украины, отмечает она, пишет ubr.ua
Повестка не ограничивается таможенной проблематикой, уверяет пресс-секретарь Азарова Виталий Лукьяненко: "Например, газовые вопросы поднимаются всегда" (см. врез). Украина готова обсудить и изменение режима торговли с Россией, говорит он.
Соглашение об ассоциации с ЕС Украина может подписать уже в ноябре. Оно предусматривает обнуление пошлин на 99% товаров. При этом сегодня украинские товары, за исключением белого сахара, ввозятся в Россию беспошлинно.
Цель переговоров — донести до украинцев, что они стоят на пороге важнейшего решения и должны понимать все его последствия, говорит сотрудник аппарата правительства. Это могут быть количественные ограничения, введение временных пошлин, другие тарифные решения, а также усложнение таможенных процедур, ведь придется определять страну происхождения товара и правильность маркировки, перечисляет замминистра экономического развития Алексей Лихачев. Если Украина откроет границы с ЕС, возрастет риск реэкспорта европейских товаров и в случае угрозы рынку Россия может ввести защитные меры, объяснил он.
Сплошной досмотр украинских товаров (режим действовал с 14 по 20 августа. — "Ведомости") был профилактической мерой, говорил ранее советник президента Сергей Глазьев. Если соглашение Украины и ЕС вступит в силу, Россия может незамедлительно приступить к тщательному мониторингу украинского импорта, объясняет федеральный чиновник. На основании мониторинга будет приниматься решение о введении предусмотренных правилами ВТО защитных мер для отдельных категорий товаров, продолжает он: это могут быть сельхозтовары, продукция металлургии и отдельные позиции в машиностроении. Ограничительные меры, в том числе в отношении металлургии и сельхозпродукции, возможны, подтверждает сотрудник аппарата правительства.
Украина может попытаться оспорить эти меры, обратившись в ВТО, признает чиновник Минэкономразвития, но шансы будут невелики, так как защита рынка в случае угрозы предусмотрена соглашением о зоне свободной торговли СНГ.
По подсчетам "Ведомостей" на основе данных ФТС (см. график), на металлургию, машиностроение и сельхозпродукцию пришлось 44% украинского импорта в Россию в 2012 г. — $8 млрд из $18 млрд. Например, черных металлов и изделий из них было ввезено на $3,3 млрд. Всего на Россию приходится 23,7% украинского экспорта.
Ранее российские компании говорили, что не ждут серьезных последствий из-за ограничений. А вот для украинских металлургов и машиностроителей возможные ограничительные меры будут очень чувствительны, считает главный экономист HSBC по России и Украине Александр Морозов: "В меньшей степени пострадают сельхозпроизводители, но и среди них есть те, для которых российский рынок основной, например производители молока и сыров".
Меры России будут иметь обратный эффект: Украина станет активнее сотрудничать с ЕС, чтобы снизить зависимость от России, считает Морозов: "Максимум, что удастся России, — отложить подписание соглашения".
Но отсрочка не устроит Европу, замечает главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов: если отложить подписание соглашения, Украина рискует испортить отношения с ЕС. При этом заявления России о торговых ограничениях все меньше похожи на запугивание, отмечает он: перед Украиной возникает реальная угроза, но идти на попятную уже поздно.