Верховная Рада в спешном порядке приняла Закон «О внесении изменений к некоторым законам Украины по вопросам налогообложения» (№2481). Депутаты предоставили Кабинету Министров право регистрировать инвестиционные проекты в новых Специальных экономических зонах (СЭЗ) на свое усмотрение. Кроме того, Кабмин сможет предоставлять дополнительные льготы предприятиям в СЭЗ. При этом процедуру регистрации новых СЭЗ закон не описал.
 
Регламентное время
По мнению а фракции БЮТ Сергея Терехина, закон был принят с нарушением процедуры. Согласно регламенту ВР, любой законопроект может рассматриваться во втором чтении по истечении не менее 14-ти дней после прохождения первого чтения. Эта норма предусмотрена для того, чтобы депутаты успели внести свои поправки в законопроект, а профильный комитет мог их вовремя рассмотреть. Между первым и вторым чтениями законопроекта прошло всего три дня. Профильный комитет по финансам и банковской деятельности — уточнял свою позицию по поводу поправок депутатов непосредственно накануне голосования. Депутаты собрались на заседание комитета за час до начала сессионного заседания парламента. Тем не менее, в 10 утра все депутаты уже получили текст законопроекта с согласованными комитетом правками.

Глава комитета Петр Порошенко спешку пояснил тем, что законопроект нужно было принять до того, как во втором чтении будет рассматриваться проект бюджета на 2007 год. «Учитывая договоренность о том, что мы исключаем все налоговые нормы из проекта Закона «О государственном бюджете», и согласно с Бюджетным кодексом, бюджет ко второму чтению должен быть подан до 20 числа», — сказал он.

Власть — Кабмину
Предполагаемый механизм действия новых СЭЗ пояснила пресс-служба Минфина. «Товары, которые будут ввозиться для переработки на территорию СЭЗ, кроме подакцизных, будут облагаться ввозными пошлинами и НДС в специальном режиме. Предприятия, смогут предоставить таможенным учреждениям авалированные налоговые векселя на сумму требуемого налогового платежа. В случае, если готовая продукция будет вывезена за границу, эти векселя будут погашаться», — сказано в сообщении пресс-службы. Согласно закону, если продукция будет вывезена за пределы СЭЗ на таможенную территорию Украины, ввозная пошлина и НДС будет уплачиваться по процедурам, которые действуют при импорте. Векселя, таким образом, будут подлежать погашению компанией, которая их выдала, в течение 90 дней. В то же время, закон предоставил Кабинету Министров возможность продлевать сроки погашения налоговых векселей в отдельных случаях.

«Мне не понятна позиция Петра Порошенко. Он не входит в состав коалиции, но при этом сделал все, чтобы закон был принят в нынешнем виде. Он должен был защищать принцип конституционности в законе. Согласно Конституции, налоговые нормы могут изменяться только законами Украины. Этот же закон предоставляет Кабмину право устанавливать налоговые льготы без согласования с Верховной Радой», — сказал в интервью «ДЕЛУ» комитета по вопросам финансов,

БЮТовец Анатолий Семинога.

«В дополнениях к переходным положениям мы указали, что правительство принимает инвестиционные программы исключительно в соответствии с законами Украины, которые предусматривают передачу прав от Министерства экономики и областных государственных администраций Кабинету Министров», — сказал Порошенко.

Член фракции «Наша Украина» Ксения Ляпина выразила надежду на то, что президент воспользуется правом вето на этот закон. По мнению Ляпиной, закон абсолютно не определяет процедуру предоставления налоговых льгот. Таким образом, решать вопрос о льготах в виде налогового кредита для конкретной компании будет правительство на свое усмотрение. «Мне Вася нравится, значит ему — кредит», — сказала Ляпина.
 
Катерина ПРИЩЕПА

Инф. delo