Главная налоговая администрация Украины (ГНАУ) вынесла на обсуждение общественности подготовленные в ее недрах поправки к главному закону, регулирующему взаимоотношения налогоплательщиков и налоговых органов. Судя по всему, налоговики намерены полностью переписать закон под себя, одновременно нагрузив компании новыми, весьма обременительными обязательствами с единственной целью – увеличить будущие доходы казны.

Редактированию подвергся Закон "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами". Наиболее основательно мытари потрудились над порядком внесудебного урегулирования споров, возникающих между налоговыми органами и предприятиями. Сейчас компании имеют право обжаловать решение о доначислении налоговых сумм в самом же налоговом органе. Причем, пока не будет вынесен вердикт о правомерности такого решения, спорные суммы платить не нужно.

Для искоренения такой "порочной", по мнению налоговиков, практики, ГНАУ предлагает (в новой редакции закона) предпринимателям, желающим пожаловаться на неправомерные действия инспекторов их руководству, перед подачей самой жалобы перечислить на казначейский специальный счетину оспариваемой суммы. Если решение принимается в пользу жалобщика, деньги ему якобы должны возвращаться. "Обычно предприятия оспаривают крупные суммы доначисленных налогов, судя по нашей практике, речь идет о 2-3 млн грн, как минимум. Иину этих средств нужно будет сразу отдать только потому, что так захотелось налоговикам. Даже при условии, что компании возвращают внесенные деньги, хотя государство, как правило, с большим скрипом отдает их, бюджет фактически получает беспроцентный кредит", – прокомментировала "Yтру" предложение налоговой службы начальник отдела аудита АФ "Киевская Аудиторская Служба" Ирина Косарева. По ее мнению, именно эта логика прослеживается в предложении ГНАУ, поскольку новая редакция закона предусматривает продление максимального срока рассмотрения апелляционной жалобы с 20 до 30 дней. Таким образом, государство сможет дольше пользоваться деньгами предприятия-жалобщика.

"Помимо этого, документом предусматривается сокращение инстанций, в которых можно обжаловать спорное решение проверяющих. Согласно законопроекту, оно обжалуется в налоговой, принявшей спорное решение и в вышестоящей инстанции. А сама ГНАУ, которая сейчас также рассматривает подобного рода ситуации, самоустранилась от этого процесса", – рассказал "Yтру" старший партнер юридической фирмы "КМ Партнеры" Александр Минин.

Сейчас, как говорят юристы, в большинстве случаев предприятия могут "найти правду" только в Главной налоговой администрации страны, поскольку в ней работают специалисты с более высоким уровнем профессиональной подготовки. К тому же, они не заражены так называемым "местным фактором", выражающимся в желании любой ценой обеспечить плановые поступления средств в государственную казну.

В свою очередь, некоторые аналитики, ознакомившиеся с предложениями налоговиков, говорят, что в случае принятия парламентом этого законопроекта, у предпринимателей появится больше поводов оспаривать решения представителей фискального ведомства.

Основанием для такого прогноза служит положение документа, которое предполагает передачу налоговой службе контроля над уплатой неналоговых платежей. К ним, к примеру, относится плата за землю, сборы в социальные фонды, штрафы за нарушение законодательства в сфере внешнеэкономической деятельности.

Впрочем, налоговики позаботились о ложке меда для подготовленной ими бочки дегтя, и предложили сократить сроки возвращения переплаченных сумм налогов. "Сейчас суммы излишне уплаченных налогов возвращаются предприятиям в течение 1095 дней, законопроект же предусматривает сократить этот срок до месяца. Причем, для получения своих денег обратно предприятию не нужно будет подавать в налоговую никаких заявлений", – объяснила "Yтру" нововведение адвокат юридической компании "Моор и Кросондович" Елена Яремчук.

Светлана Ольшанская

Инф. utro