• Main Page / Головна
  • Newsline / СТРІЧКА НОВИН
  • Archive / АРХІВ
  • Contacts / Контакти
  • RSS feed
  • This online newspaper has been in publication since September 9, 2005
  • Ющенко выталкивают за дверь
    2006-11-17 08:53:31

    Верховная Рада поддержала правительственный законопроект о Кабинете Министров. Оппозиционные депутаты утверждают, что он предусматривает узурпацию власти правительством. Пока закон принят в первом чтении. Наибольшее негодование народных депутатов вызвали статьи законопроекта, согласно которым парламент лишается права даже рассматривать законопроекты, которые касаются бюджетных вопросов. Народные избранники смогут обсудить финансовые вопросы в сессионном зале только в случае, если правительство даст на это разрешение.
     
    «Кабмин затыкает депутатам рот кляпами», — считает депутат от «Нашей Украины» Юрий Ключковский. Если закон будет принят окончательно, то правительство самостоятельно будет принимать бюджетную резолюцию, формировать бюджет, который коалиционным большинством будет принят в парламенте, а затем самостоятельно его выполнять. «Оппозиция не сможет даже предложить альтернативный вариант бюджета», — отмечает рабочей группы по разработке законопроекта депутат Николай Онищук.

    Такие полномочия Кабмина выглядят крайне интересно, если учесть, что для принятия решения правительством требуется присутствие лишь ины состава Кабмина, а не двух третьих, как предлагается в проекте президента. Это значит, что для принятия любого решения Кабмином достаточно присутствия министров от Партии регионов.

    В законопроекте существенно урезаются полномочия президента. В частности, кандидатуры министра иностранных дел и министра обороны президент сможет вносить только из числа тех, которые ему предложит коалиция парламентского большинства. Напомним, что сейчас коалиция требует отставки главы внешнеполитического ведомства Бориса Тарасюка и главы Минобороны Анатолия Гриценко. Полномочия президента в сфере внешней политики ограничиваются и тем, что кандидатуры послов в иностранных государствах также должны согласовываться с правительством. Кабмин сможет самостоятельно определять размеры пенсий и социальных пособий — никаких законов или одобрения Верховной Рады для этого не требуется.

    Кроме того, правительство получит право самостоятельно отменять решения местных администраций, включая Автономную республику Крым. Представители Партии регионов уверяют, что эта норма — одна из основных, от которой они не откажутся. «Исполнительная власть должна быть вертикальна. К примеру, сейчас у нас дома не отапливаются, а говорят, что Кабмин виноват», — говорит «регионал» Виктор Тихонов.

    Оппозиция опасается
    Закон может спровоцировать борьбу между президентом и правительством. Если в ст. 106 Конституции говорится, что правительство должно исполнять указы и распоряжения президента, то в законопроекте о Кабмине о распоряжениях уже речь не идет. Однако экс-представитель президента в парламенте Юрий Ключковский нашел выход из «ловушки» для Ющенко. «Просто отныне президент будет издавать все акты в форме указов», — сказал Ключковский. Законопроект предлагает лишить президента права приостанавливать акты Кабмина, участвовать в заседаниях правительства и давать ему поручения. В Секретариате президента опасаются, что в таком случае информацию о деятельности Кабмина президент будет получать только через прессу. 

    По прогнозам депутатов и экспертов, принятый законопроект о Кабмине будет ветирован президентом. Для преодоления вето парламент не наберет необходимые две трети голосов. В результате законопроект снова не будет принят. Напомним, Конституция говорит о том, что деятельность правительства должна регулироваться законом о Кабмине. В противном случае его решения могут быть признаны нелегитимными.

    В поисках решения
    Компромисс коалиции придется искать, согласовывая данный законопроект с предложениями президента. По мнению Тихонова, «президент пытается привязать Кабмин». В частности, если ранее программа работы правительства определялась постановлением, то ныне президент настаивает на том, чтобы работы Кабмина регулировалась законом. В таком случае президент получит право его ветировать.  «Секретариат президента хочет подчинить себе Кабмин. Мол, включи то-то и то-то, тогда президент подпишет», — утверждает Тихонов. Кроме того, президент требует, чтобы в случае отставки более одной трети состава министров все правительство сложило полномочия.

    Правда, депутаты уверяют, что через две недели при втором чтении законопроекта о Кабмине, компромиссы будут достигнуты.

    Главные противоречия законопроектов о Кабмине

    Проект от Януковича

    Проект от Ющенко

     

    Президент не может инициировать назначения глав МИДа и обороны

    Президент инициирует назначения глав МИДА и обороны

    Кабмин блокирует принятие Радой законов

    Кабмин не может блокировать принятие законов Радой

    Президент теряет право ветировать акты Кабмина.

    Президент имеет право ветировать акты Кабмина

    Президент назначает послов с согласия Кабмина

    Президент назначает послов самостоятельно

    Члены Кабмина не могут  входить в состав  Секретариата президента

    Члены Кабмина могут входить в состав Секретариата президента.

    Президент не имеет права принимать участие в заседаниях
    Кабинета Министров

    Президент может принимать участие в заседаниях Кабинета Министров

    Кабмин вправе отменить

    решения местных властей

    Подобная норма отсутствует

    Мирослава СКИБИНСКАЯ
     
    Инф. delo

    e-finance.com.ua

    Увага!!! При передруку матеріалів з E-FINANCE.COM.UA активне посилання (не закрите в теги noindex або nofollow, а саме відкрите!!!) на портал "Фінансові новини E-FINANCE.COM.UA" обов'язкове.

    WARNING! When reprinting materials from E-FINANCE.COM.UA, it is mandatory to include an active link (not closed in noindex or nofollow tags) to the portal "Finansovi novony E-FINANCE.COM.UA" that remains open.

    WARNUNG!!! Beim Nachdruck von Materialien von E-FINANCE.COM.UA ist ein aktiver Link (nicht geschlossen in Noindex- oder Nofollow-Tags, sondern offen!!!) zum Portal „Finansovi novony E-FINANCE.COM.UA“ obligatorisch.

    OSTRZEZENIE!!! Podczas przedrukowywania materialow z E-FINANCE.COM.UA, aktywny link (nie zamkniety w tagach noindex lub nofollow, ale raczej otwarty!!!) do portalu "Finansovi novony E-FINANCE.COM.UA" jest obowiazkowy.

    Внимание!!! При перепечатке материалов с E-FINANCE.COM.UA активная ссылка (не закрытая в теги noindex или nofollow, а именно открытая!!!) на портал "Финансовые новости E-FINANCE.COM.UA" обязательна.

    E-FINANCE.COM.UA
    E-mail: info@e-finance.com.ua

    © E-FINANCE.COM.UA. Усі права захищені. При використанні інформації в електронному вигляді активне посилання на e-finance.com.ua є обов'язковим. Думки авторів можуть збігатися з позицією редакції. За зміст реклами відповідальність несе рекламодавець. Права на інформацію належать e-finance.com.ua.

    © E-FINANCE.COM.UA. Alle Rechte vorbehalten.
    Bei der Nutzung von Informationen in elektronischer Form ist ein aktiver Hyperlink zu e-finance.com.ua erforderlich. Die Meinungen der Autoren stimmen möglicherweise nicht mit der redaktionellen Haltung überein. Für den Inhalt der Anzeigen ist der Werbetreibende verantwortlich. Die Informationsrechte liegen bei e-finance.com.ua.

    © E-FINANCE.COM.UA. All rights reserved.
    When utilizing information in electronic format, an active hyperlink to e-finance.com.ua is required. The opinions of the authors may not align with the editorial stance. The advertiser is responsible for the content of advertisements. Information rights belong to e-finance.com.ua.

    © E-FINANCE.COM.UA. Wszelkie prawa zastrzeżone.
    Podczas korzystania z informacji w formacie elektronicznym wymagane jest aktywne hiperłącze do e-finance.com.ua. Opinie autorów mogą nie pokrywać się ze stanowiskiem redakcji. Za treść ogłoszeń odpowiada reklamodawca. Prawa informacyjne należą do e-finance.com.ua.

    © E-FINANCE.COM.UA. Все права защищены.
    При использовании информации в электронном формате активная гиперссылка на e-finance.com.ua обязательна. Мнения авторов могут не совпадать с позицией редакции. Рекламодатель несет ответственность за содержание рекламных объявлений. Права на информацию принадлежат e-finance.com.ua.